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                不再提“房住不炒”、“租购并举?#20445;?#36825;些楼市信号很重要

                2019-03-08 12:01 | 作者: 李艳艳

                两会

                屏幕快照 2019-03-08 上午11.57

                “升?#27599;?#26159;问题,跌?#27599;?#20063;有问题。”全国政协委员、华润集团董事长傅育宁表示,房地产的发展需要把握?#23186;?#22863;。

                采访丨《中国企业家》记者 李佳 李碧雯 李艳艳   文丨《中国企业家》记者 李艳艳   编辑丨王芳洁   头图来源丨高婧婧

                 

                “更?#23186;?#20915;群众住房问题,落实城市主体责任,改革完善住房市场体系和保障体系,促进房地产市场平稳健康发展。继续?#24179;?#20445;障性住房建设和城镇棚户区改造,保障困难群体基本居住需求。”

                2019年《政府工作报告》中,“2019年政府工作任务”?#38470;冢?#26377;关今年房地产业的内容只有寥寥数句,且被放在了“促进区域协调发展,提高新型城镇化质量”小节里。

                而2018年的《政府工作报告》要求的,“坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位”、“加快建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度”、“建立健全长效机制”等,今年没有再次提及。

                一直以来,中国房地产业不仅关乎民生,更对宏观经济和调控政策高敏?#23567;?#25152;以,“房住不炒”、“租购并举”、“长效机制”,成为了贯穿整个2018年的楼市关键词。当今年《政府工作报告》对房地产的表述发生变化?#20445;?#21448;传递出什么信号呢?

                升?#27599;?#26159;问题,跌?#27599;?#20063;有问题

                “升?#27599;?#26159;问题,跌?#27599;?#20063;有问题。”全国政协委员、华润集团董事长傅育宁在接受《中国企业家》采访时表示,房地产的发展需要把握?#23186;?#22863;。

                傅育宁认为,在稳经济稳预期稳增长的这些措施里,稳楼市、稳定房地产市场的发展,应当是一个应有之意。当然楼市楼价不仅对人们的消费预期、财富效应有关系,也对中国经济整体发展有关系。总的看中国城镇化竞争还在继续,房地产还是有发展的需要。

                全国人大代表、58集团CEO姚劲波表示,“保障城市的房价稳定”是房地产发展的重点之一。在稳定房价的基础上,才能同步完成稳地价、稳预期。因此,他建议,取消保障性住房的户籍要求,放宽申请限制。

                全国人大代表、禹洲集团董事局主席林龙安则直言,市场越单方面管控,可能越背离市场发展需求,因此要实行“因地制宜地管控与平衡”。

                全国政协委员、富力地产集团联席董事长兼总裁张力则认为,楼市今年会放松。至于是分城市放松还是全面的放松,张力表示,由各个地区自己控制,肯定地区和地区之间不一样。

                尽管《政府工作报告》的中心意见是,“把好货币供给总闸门”“不搞大水漫灌”。不过,近期市场传出声音称,诸如宽松的货币政策,红利多趋向地产业。自去年?#20004;瘢?#20116;轮降准?#22836;?#20102;相当可观的流动性。楼市“唱多”的声音?#21046;?#26469;了。

                戴德梁行北中国区研究主管魏东对《中国企业家》表示,今年的房地产调控政策给地方政府更大的权利,针对自身的特点来进行调控,但又?#24247;?#22320;方要“夯实城市政府的主体责任”,因此地方政府对于当地房地产市场的走势将会承担更大责任。

                三四线楼市?#21495;?#25913;不再设目标

                过去几年,棚户区改造对于三四线城市政府来?#25285;?#26082;是改善居民生活的工程,也是去库存的主要手段,但在2018年下半年之前,棚户区改造的主要方式为货?#19968;?#23433;置,这也客观上导致了部分三四线城市房价出?#30452;?#28072;。

                今年,?#24179;?#26842;改仍然出现在政府工作报告中。与2018年的“开工580万套”目标相比,今年只提及了“继续?#24179;?#20445;障性住房建设和城镇棚户区改造”,并未提及具体棚改目标。魏东认为,棚改的去库存使命已经完成,接下来它的核心任务只剩下,对现有的老旧小区进行改造,提升老旧小区居民的生活质量。

                当2018年下半年,一刀切式的货?#19968;?#26842;改被?#22411;?#21518;,2019年三四线城市的住宅销售市场将出现较为明显放缓。三四线城市的楼市即将面临拐点吗?

                ?#28304;耍?#39759;东的意见是:“今年地方政府确?#21040;?#35201;面临较大的财政困难。土地作为大多数地方政府主要的财政来源,必然要在今年赋予重任。但与此同?#20445;?#30001;于稳房价?#36234;?#20316;为地方政府的政绩要求,因此政府需要在两者之间权衡。”

                但张力称,看?#23186;?#24180;二三线城市的房地产市场。两会现场,他对《中国企业家》表示,“我们要保持一种定力,干好自己的事情。在(业绩)增长?#22836;?#38505;中,稳是压倒一切的前提。”

                房地产税:开征仍无时间表

                从今年的《政府工作报告》来看,开征房地产税,仍没有时间表。

                “健全地方税体系,稳步?#24179;?#25151;地产税立法。”这是今年《政府工作报告》中,对于房地产税的表述。2018年,“?#24179;?#25151;地产税立法”首次写入《政府工作报告》,只是当时的表述是“稳妥?#24179;?rdquo;。

                近年来,有关房地产税即将征收的传言不绝于耳,整个房地产业就像等另一只靴子落地一样,日夜悬心。实际上,在不动产登记已经基本完成、全国住房信息联网基本达成、70年产权问题法?#24863;?#27491;,甚至国税地税合并进程加快等诸多背景下,征收房地产税的各种外部条件已近成熟。

                2018年9月的人大立法规划更把房地产税列为了5年立法规划中的第一类,第一类项目是指条件比较成熟,任期内拟提请审议的项目。

                “两会”现场,全国政协委员、香港世茂集团董事局主席许荣茂对《中国企业家》表示,房地产税的出台时间现在?#36141;?#38590;说。“什么叫房地产税,征多少叫房地产税,因为还没有推出细节,所以我们很难去下定论。你说是鼓励房地产的平稳发展,还是还是推动其他的,现在很难说。”

                全国政协委员、澳门宝龙集团董事长兼总裁许健康对《中国企业家》表示,目前房地产税的出台条件还不成熟。“等房地产发展到一个阶段,老百姓都有的住了,到时候房(地)产税就作为地方政府的收入。现在可能条件还没有成熟,要放慢一点,还得过几年才能推出来,比较好一点。

                在许健康看来,房地产税的出台?#34987;?#38656;要“慎重”和“小心”。“?#22242;?#23427;对房地产的价值会有影响。讲出去、做出去收不回来,那就影响深远了。”全国政协委员、房天下董事长莫天全表示,房地产税能否出台与民众对经济的信心有关,“感觉还是要挺长的一个时间。”

                ?#26412;?#25151;地产法学会副会长赵秀池认为,房地产税是房地产调控的重要政策之一,未来房地产税要根据各城市实?#26159;?#20917;制定各自的政策。“房地产税是一系列相关房地产的税收?#25165;牛?#19981;只是一个房产税的问题。所以,房地产税的立法工作比较复杂。”

                魏东则认为,房地产税立法从2018年的稳妥?#24179;?#21464;成了今年的稳步?#24179;得?#22269;家在房地产税在立法层面上相当谨慎,短期不会草率推出。

                “如果经济向上,房地产市场也正常运营,或者大家对经济的信心比较饱满,这时推出来,大家接受能力会强一点,冲击?#19981;?#23567;一点。如果经济下行压力比较大,还有好多问题要解决,大家信心不那么足,这时候可以考虑,慢一点推动政策的执行或者政策的出台。”莫天全称。

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